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码报数字生肖对照表:姚江如何彻底“告别”违规捕鱼?(组图)

打捞 
抛钩打捞沉网

围网
清理江上围网

    发源于四明山的姚江,从涓涓细流汇成大河,奔流百余公里,东流入海。数千年来,这条大江滋养两岸生命,孕育灿烂文化。

    但这条宁波的“母亲河”也面临一个尴尬的难题:多年以来,一些人将之视为“大鱼池”,在河道里肆意捕捞,私建设施,违规网具屡禁不止……直接影响姚江的生态建设。

    今年5月,市治水办发布《美丽母亲河创建暨姚江水质提升攻坚行动方案》,以清理拆除违规网具、网箱为重点,打响姚江“美丽攻坚战”。清网除障该怎么抓?姚江长效管理机制如何建?整治之后,又现“反弹”的问题怎么破?日前,笔者跟随相关执法部门人员溯江走访,一起探寻姚江的“驻颜”之道。

    围网、沉船,河道清障压力不小

    15日,笔者登上执法艇,与相关执法部门人员一起沿江巡查。船只从海曙区高桥镇民乐村的码头出发,逆流而上,一直到余姚河姆渡口以北。江面波光粼粼,白鹭翩跹,两岸绿草茵茵,风光优美。

    然而执法艇开出数公里后,靠岸边的江面上便出现了星星点点的围网。这些方形的围网多以毛竹制成,浮在水面,个头大的五六平方米,个别的甚至设在河道中间。市海洋与渔业执法支队负责人黄章伟告诉笔者,这些围网多是沿岸渔民设的,捕来的鱼一时没卖掉,就放进网箱暂养起来,“一开始是个别人搞,后来大家都看样”。加上破败的网具被随意丢弃,江里的网越来越多,成为一道道“疮疤”。

    此外,因为小型船运业逐步退出市场,江中的沉船、废弃船只也有不少。据初步统计,在姚江的余姚段流域(包括支流),有各类沉船、废弃船近40艘,“有的废弃水泥船重几十吨,打捞、分解难度可不小,残渣的处理也是个问题”,余姚相关部门同志说,已打捞了20多条,剩下这10多条船,都是难啃的“硬骨头”。

    根据市治水办的要求,这次整治行动将贯穿6月全月。根据调查,姚江流域需要清理的网具、网箱有700余顶(只),最近一周已清理了300顶(只),进展比较快。在现场,笔者看到,由于不少网具沉在水下,执法部门调来船只,工人站在船头一次次抛钩,实施探摸,把网具勾住再打捞起来,非常不容易。

    海事部门的同志说,最近几年,杭甬运河段的船运发展很快,姚江每天经过的货船有二三十艘,大的载重量有500吨。这些违规设置的网具,以及水下的沉船等,不仅影响河道泄洪,也威胁船只通航安全。

    地笼网、电鱼,违法捕鱼怎么禁?

    从七千年前河姆渡人开始,我们的祖先就在姚江流域捕鱼了,一直延续至今。如今,随着时代变迁,在姚江里捕鱼的要求也发生变化。

    “姚江里可以捕鱼,但要守‘规矩’!”市海洋与渔业局相关负责人告诉笔者,一是要有捕捞证,二是不能使用违禁网具。

    这些年,姚江两岸真正依赖捕鱼为生的渔民越来越少,根据统计,现在持有捕捞证的渔民只有150户。余姚一位渔民告诉笔者,单靠捕鱼,一年挣不来几万元,早前很多本地渔民都上岸打工或做生意去了,“倒是有一些外地人,常常在姚江偷捕,挣外快。”

    与无证捕捞相伴随的,就是违禁网具的滥用,屡禁难止,让执法部门十分头痛。家住江北青林湾小区的陈先生喜欢散步,他告诉笔者“从青林湾大桥至江北大桥一段,退潮时常有地笼网冒出来,而且晚上还有人在江上电鱼,就地卖掉”。

    上周,市海洋与渔业局组织海曙、江北、鄞州等相关部门力量,对姚江及中心城区内河的偷捕行为实施突击整治,一晚上抓住电捕小船、三无浮筏四条,背包式电瓶三套,并清理了20多顶游丝网。“偷捕者坐在用车轮胎改装的小船上,放网捕鱼或电鱼,很容易翻沉,搞不好要出人命”,执法人员担忧地说。

    违禁网具中,地笼网是大头。这种鱼虾大小通吃的网具,早在2004年就被列为禁用的固定式捕捞网具,但10多年来,一直不能彻底铲除。渔政执法部门同志说,治理地笼网的最大难度在于,设网者违法成本极低。一顶地笼网,市场售价最贵百把元,便宜的仅二三十元。每年,渔政部门都要组织多次清网行动,从江中捞上来的地笼网不计其数,但前脚才清理完,后脚又有人布设新网。

    清理网具不容易,要查到设网者更难,后续处罚无法实施。这也使得姚江非法捕鱼现象陷入一种不断清网、不断违法的循环之中,亟待出新招加以破解。

    船屋排污要重视,合力下好监管“棋”

    13日凌晨5时,一架无人机腾空而起,对沿江两岸展开空中巡查,“江边的船屋和违规设置的码头设施,也是我们的侦察重点”,市海洋与渔业局的曾科长说。

    用隔热板搭个房子,覆在船上,一所船屋就盖成了。个别船屋架在两三条并排的船上,面积大的有近60平方米,里面空调、灶具等生活设施一应俱全。执法部门同志说,船屋的主人大多是渔民,为了方便作业,在船上盖起小屋,电是从岸上拉的,船屋周围再设置围网养鱼。个别规模大的,还造了浮动小码头。

    根据此次整治要求,管理部门对这些船屋逐一调查,登记造册。经初步排摸,仅江北、余姚两地的沿江船屋就有80多处。

    黄章伟说,江上的船屋安全系数较低,同时船上人员产生的生活垃圾、污水直接排到江中,对姚江水环境的提升带来直接影响。“未经许可,私建船屋是违规的。目前我们要求沿江政府摸清底数,具体政策如何处置,下一步要仔细谋划。”

    姚江集聚“河姆渡文化”“运河文化”“近代水利文化”“梁祝民间文化”四大人文体系。近两年来,我市共建设30个治水项目,累计关、停、转、迁污染企业120家,水质达到Ⅲ类。

    打造“百里生态姚江”,清除工业污染源后,渔业生态环境治理也要跟上。此次姚江流域清网清障治理,就涵盖了地笼网、鱼簖、暂养网、渔箔等违规违法捕捞养殖设施,实行市、区两级联动,力度空前。在整治现场推进会上,市治水办相关负责人表示,在清网行动中,沿江政府部门调集多个执法机构力量,形成攻坚合力,“整治力度不能松,阶段性整治完成后,还要谋划建立长效机制,上下‘一盘棋’,扫除监管‘盲区’,遏制非法设网捕鱼现象‘反弹’。”

    在整治攻坚基础上,有关人士大胆提出:可否让姚江全面退出捕鱼历史?据介绍,之前我市已将姚江的网箱养殖全部退出,目前姚江每年出产的鱼虾产量,就全市的淡水产品供应量来说,占比可忽略不计,不会影响市民的“餐桌”。另一方面,因为非法捕鱼屡禁不绝,每年沿江区(市)政府放流上千万尾的各类淡水鱼苗,很多还没长大就进了网笼。如果明确姚江不准捕鱼,有利于有关执法部门制订统一标准,建立长效监管机制,对非法捕鱼行为实施精准打击,促进鱼虾自然繁衍,对改善姚江全流域生态、提升水质大有好处,可以让“母亲河”愈发美丽。


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